Plus qu'un avis de propriétaire
Le nombre de personnes pouvant vivre dans un bien locatif n'est pas seulement une décision du propriétaire. Aux Pays-Bas, c'est principalement la municipalité (gemeente) qui établit et applique des règles relatives à l'occupation afin de prévenir le surpeulement (overbewoning) et d'assurer des conditions de vie sûres et saines. Ces règlements sont particulièrement stricts dans les villes densément peuplées comme Amsterdam, Rotterdam et La Haye. Les propriétaires qui enfreignent ces règles, souvent en convertissant illégalement une maison familiale en un logement exigu pour de nombreux étudiants ou travailleurs internationaux, encourent des sanctions sévères, notamment d'importantes amendes et la perte potentielle de leurs permis de location. Un propriétaire ne peut pas légalement louer un appartement de 50 mètres carrés à cinq adultes, peu importe que les locataires soient d'accord ou non.
Les règles sont souvent liées au Basisregistratie Personen (BRP), le registre municipal de population. Chaque personne résidant aux Pays-Bas est légalement tenue d'être enregistrée à son adresse principale. Les municipalités ont souvent des politiques qui plafonnent le nombre d'adultes qui ne font pas partie d'un seul 'foyer' pouvant s'enregistrer à une même adresse. C'est un mécanisme clé pour contrôler les locations illégales de chambres et le surpeuplement. Avant de signer un bail, surtout en tant que groupe, il est crucial de vérifier auprès de la municipalité combien de personnes peuvent légalement être enregistrées à la propriété. Signer un bail pour une propriété où vous ne pouvez pas être enregistré entraînera d'importants problèmes administratifs, affectant tout, de votre assurance maladie à vos impôts.
Définition de 'Overbewoning'
La définition technique du surpeulement peut varier légèrement selon la ville, mais elle se fonde généralement sur la quantité d'espace de vie utilisable (gebruiksoppervlakte) par personne. Par exemple, une norme courante pourrait être qu'un logement est considéré comme surpeuplé s'il dispose de moins de 12 mètres carrés d'espace utilisable par adulte. Ces règles sont juridiquement contraignantes et font partie des codes locaux de construction et de logement (bouwverordening ou huisvestingsverordening). Un propriétaire a l'obligation légale de respecter ces normes. Un locataire qui se retrouve dans une situation de surpeulement peut signaler son propriétaire à la municipalité. La municipalité peut alors prendre des mesures d'exécution, ce qui pourrait finalement obliger les locataires à déménager, mais elle tient aussi le propriétaire responsable d'une situation de logement illégale et dangereuse.