Le droit d'interdire de fumer
Alors que la loi néerlandaise impose des espaces publics et lieux de travail sans fumée, il n'existe pas de loi nationale interdisant de fumer dans l'intimité de son propre logement loué. Cependant, cela ne signifie pas que les locataires disposent toujours d'un droit illimité de fumer. Un bailleur ou, plus généralement, une Association de propriétaires (Vereniging van Eigenaren, ou VvE), a le droit d’établir un rookverbod (règle sans tabac). Cela se fait le plus souvent par le biais d'une clause spécifique dans le contrat de location ou dans le cadre du règlement intérieur officiel de l'immeuble (huishoudelijk reglement), que le locataire s'engage à respecter lors de la signature de son bail. La justification juridique est que le bailleur ou la VvE a intérêt à protéger le bien contre les dommages (par exemple murs tachés, odeurs persistantes) et à protéger les autres résidents des nuisances causées par la fumée secondaire.
Applicabilité: une zone grise juridique
La question réelle est de savoir dans quelle mesure ces clauses sans fumée sont applicables. La question crée une tension juridique entre deux principes: le droit du bailleur de fixer les termes du contrat et de protéger son bien, d'une part, et le droit fondamental du locataire au woongenot (quiet enjoyment) et à la vie privée de son domicile, d'autre part. Si un locataire fume dans une zone commune et partagée d'un immeuble (comme un couloir ou un hall) en violation d'une règle, il s'agit d'une infraction claire et facilement applicable. La VvE ou le bailleur peut émettre des avertissements et des amendes.
L'application devient beaucoup plus délicate lorsque le tabagisme se produit exclusivement à l'intérieur du logement privé du locataire. Si le tabagisme cause des nuisances démontrables pour les voisins (par exemple la fumée se propage par les conduits ou les planchers) ou entraîne des dommages importants au logement lors du départ, le bailleur aurait de fortes bases pour agir. Ils pourraient potentiellement résilier le bail pour manquement au contrat ou déduire des coûts importants de nettoyage et de réparation du dépôt de garantie. Cependant, si un locataire fume à l'intérieur de son unité mais que cela ne cause aucune nuisance aux autres, il serait très difficile pour le bailleur de l'expulser sur la seule base de la violation d'une clause « sans fumée ». Un juge devrait peser la gravité de la violation par rapport au droit fondamental du locataire à se loger, et il est probable qu'il considère l'expulsion comme une mesure démesurée.