Le gardien invisible
Le netbeheerder, ou opérateur de réseau, est une entité critique mais souvent invisible dans le paysage des services publics néerlandais. Contrairement au fournisseur d'énergie (energieleverancier) que vous choisissez et payez pour votre consommation de gaz et d'électricité, vous n'avez pas le choix en ce qui concerne votre netbeheerder. Ce sont des monopoles régionaux, nommés par le gouvernement, responsables de l'infrastructure physique — les tuyaux et câbles — qui transportent le gaz et l'électricité jusqu'à votre domicile. Les acteurs majeurs comprennent Liander, Stedin, et Enexis, chacun contrôlant une zone géographique spécifique. Leurs responsabilités sont purement techniques: ils installent et entretiennent le réseau, gèrent les compteurs et résolvent les pannes physiques ou les coupures d'électricité. Vous les payez pour ce service, mais pas directement. Leurs frais, connus sous le nom de netbeerkosten, sont perçus par votre fournisseur d'énergie et inscrits comme un élément distinct, non négociable sur votre facture mensuelle. Cette structure crée une séparation des pouvoirs déroutante. Lorsque l'électricité est coupée, vous n'appelez pas votre fournisseur d'énergie (comme Vattenfall ou Eneco); vous devez contacter la ligne directe nationale d'interruption, qui vous dirige vers le netbeheerder local responsable de la défaillance du réseau physique. Cette distinction fondamentale est une source courante de frustration pour les résidents et les expatriés, qui blâment souvent leur fournisseur pour des problèmes qui relèvent entièrement de cet entité séparée et monopolistique.
Comprendre la division
Comprendre cette division est essentielle pour tout locataire. Le netbeheerder est responsable de la connexion du réseau principal jusqu'au compteur, y compris celui-ci. Tout câblage ou tuyauterie après le compteur relève généralement de la responsabilité du propriétaire du logement (votre propriétaire). Cela peut donner lieu à des disputes. Par exemple, si vous éprouvez des coupures de courant fréquentes, s'agit-il d'une défaillance du câblage interne du propriétaire, ou d'un problème avec l'alimentation entrante gérée par le netbeheerder ? Le netbeheerder n'enquêtera que jusqu'au compteur, laissant le locataire négocier avec le propriétaire pour tout travail électrique interne. De plus, lors de l'emménagement dans une nouvelle propriété, c'est le netbeheerder qui enregistre techniquement l'état de la connexion. Alors que vous vous inscrivez auprès d'un fournisseur d'énergie, c'est le travail du fournisseur d'énergie d'informer le netbeheerder que vous êtes le nouveau client pour cette adresse. Des retards dans ce processus administratif peuvent, dans de rares cas, entraîner une coupure, même si vous avez tout fait correctement de votre côté avec le fournisseur.
Coûts et responsabilités
Les netbeerkosten (coûts du réseau) que vous êtes contraint de payer ne sont pas insignifiants; ils peuvent facilement représenter un tiers ou même la moitié d'une facture d'énergie typique, surtout lorsque les prix des matières premières énergétiques sont bas. Ces coûts sont réglementés par l'Autorité néerlandaise des consommateurs et des marchés (ACM), qui est censée empêcher les monopoles régionaux de surfacturer. Cependant, ces coûts ont augmenté régulièrement pour financer l'entretien du réseau et, plus important, les investissements massifs nécessaires à la transition énergétique (energietransitie). Alors que le pays se dirige vers l'électricité pour le chauffage (pompes à chaleur) et le transport (véhicules électriques), le réseau existant nécessite des mises à niveau importantes, et le netbeheerder répercute ces coûts directement sur tous les ménages connectés, y compris les locataires. Pour un locataire, cela signifie qu'une part substantielle de votre facture d'énergie est entièrement hors de votre contrôle. Vous ne pouvez pas passer à un netbeheerder moins cher, et vous ne pouvez pas refuser ces frais. Ils couvrent les coûts d'entretien du réseau, les services de comptage (meetdienst), et des frais basés sur la capacité (capaciteitstarief) qui dépendent de la taille de votre connexion — une connexion domestique standard étant, par exemple, de 3x25 Ampères pour l'électricité.
