« Cause légitime » comme norme
Contrairement aux marchés locatifs où les propriétaires peuvent disposer d'une large marge de manœuvre pour résilier un bail, le système néerlandais est entièrement fondé sur le principe de la cause légitime. Cela signifie que pour tout contrat de location à durée indéterminée, un propriétaire ne peut pas mettre fin au bail sans disposer d'une raison spécifique et reconnue légalement (motif-de-résiliation). Ce principe est le socle de la protection des locataires néerlandaise (protection-des-locataires), garantissant que les locataires bénéficient d'une sécurité et sont à l'abri de décisions arbitraires du propriétaire.
La charge de la preuve repose entièrement sur le propriétaire. Il ne doit pas seulement énoncer sa raison de vouloir résilier le bail, mais, s'il est contesté par le locataire, il doit prouver la validité et la gravité de cette raison devant un juge. Une simple assertion ne suffit pas; des preuves sont requises. Cette supervision judiciaire veille à ce que les motifs légaux soient appliqués équitablement et ne servent pas de prétexte à une expulsion illégale.
Les causes légales définies
Le Code civil néerlandais prévoit une liste limitée et exhaustive des motifs que le propriétaire peut invoquer pour mettre fin à un bail. Un propriétaire ne peut pas inventer ses propres raisons. Les causes principales sont :
| Cause | Description | Exemple courant |
|---|
| Mauvaise conduite du locataire | Le locataire ne s'est pas comporté en « bon locataire ». | Paiement du loyer en retard de façon constante (par exemple plus de 3 mois d'arriérés), nuisance grave et documentée, ou utilisation du bien pour des activités illégales comme un laboratoire de drogues. |
| Utilisation personnelle urgente | Le propriétaire ou un proche parent au premier degré a besoin d'urgence du logement pour son logement personnel. | Le propriétaire est en instance de divorce et n'a nulle part où habiter. Un juge prendra en compte les intérêts des deux parties. |
| Refus d'une nouvelle offre | Le locataire refuse une offre de bail raisonnable, généralement après des rénovations majeures qui modifient le bien. | Le propriétaire effectue une rénovation majeure et non essentielle et propose un nouveau contrat avec un loyer plus élevé, mais légalement autorisé. |
| Conformité au plan d'urbanisme | Le plan d'urbanisme de la commune exige que le bien soit utilisé à d'autres fins. | Le bâtiment est destiné à être démoli pour faire place à un nouveau projet des travaux publics. |
Si une raison du propriétaire ne correspond pas à l'une de ces catégories légalement définies, toute tentative de résiliation du bail échouera devant le tribunal. Ce système strict, fondé sur les causes, offre aux locataires une défense puissante contre le déplacement injustifié.