La sécurité comme fonctionnalité, pas comme un luxe
L'obligation générale de diligence du bailleur
Bien que le droit néerlandais ne contienne pas un article extrêmement spécifique indiquant 'toutes les fenêtres doivent avoir des serrures de marque X', l'obligation du bailleur de fournir une sécurité adéquate relève de son devoir général de remédier les défauts et de proposer un bien adapté à son usage prévu. Un bien facilement accessible aux cambrioleurs en raison de serrures cassées ou inexistantes peut être considéré comme défectueux. Le locataire a droit à un logement sûr, ce qui inclut une protection raisonnable contre les entrées non autorisées. Ce qui est 'raisonnable' est bien entendu sujet à interprétation. Dans un appartement au rez-de-chaussée dans une zone à forte criminalité, la norme serait plus élevée que pour un appartement au quatrième étage. Bien que de nombreux bailleurs fassent le strict minimum, les locataires peuvent et doivent insister sur des serrures fonctionnelles sur toutes les fenêtres et portes accessibles comme condition de base du bail.
La norme Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW)
Une référence très utile, bien que non obligatoire sur le plan légal, pour la sécurité résidentielle aux Pays-Bas est le Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW), ou le label de sécurité pour une vie sûre. Il s'agit d'un programme de certification qui définit des exigences spécifiques pour les serrures, les charnières, l'éclairage et d'autres éléments de sécurité. Un bien certifié PKVW a été inspecté et répond à une norme élevée de prévention contre le cambriolage. Bien qu'un bailleur ne soit pas légalement tenu de respecter cette norme, elle constitue une excellente référence pour les locataires. Si un locataire constate que ses serrures sont fragiles et ne répondent pas aux recommandations de base du PKVW (par exemple, elles manquent de protection anti-arrachement du cylindre), il peut l'utiliser comme levier pour soutenir que le bailleur ne remplit pas son devoir de fournir un logement sûr. Demander au bailleur de mettre à niveau la sécurité selon les normes PKVW est une demande raisonnable, surtout s'il y a eu des cambriolages dans le quartier.
Responsabilité et litiges
La fourniture initiale de serrures sécurisées est de la responsabilité du bailleur. Si une serrure se casse en raison de l'usure normale, sa réparation ou son remplacement relève également de la responsabilité du bailleur dans le cadre du entretien majeur. Cependant, si le locataire perd les clés, le coût du remplacement des serrures incombe généralement au locataire. Il est aussi de la responsabilité du locataire d'utiliser les serrures fournies. Si un cambriolage se produit et que le locataire avait laissé une fenêtre ouverte, le bailleur ne peut être tenu responsable. Si un litige survient parce qu'un locataire estime que le bien est non sécurisé et que le bailleur refuse d'apporter des améliorations, le locataire pourrait potentiellement porter l'affaire à la Huurcommissie. Il pourrait soutenir que le manque de sécurité est un « défaut » justifiant une réduction temporaire de loyer jusqu'à ce que le problème soit résolu. Cela met la pression sur le bailleur pour agir, transformant la sécurité d'un complément optionnel en une prestation requise.
