Le système de chauffage collectif
chauffage collectif, ou « blokverwarming », est un système de chauffage centralisé couramment rencontré dans les anciens grands ensembles d'appartements aux Pays-Bas. Au lieu que chaque appartement dispose de sa propre chaudière de chauffage centrale (CV-ketel), tout l'immeuble est desservi par une grande chaudière commune, généralement située dans un sous-sol ou une chaufferie. Cette unité centrale chauffe l'eau qui est ensuite distribuée à tous les appartements individuels pour alimenter leurs radiateurs et fournir de l'eau chaude sanitaire. Avec ce système, les locataires n'ont pas de contrat direct et individuel avec une entreprise gazière pour leur chauffage. À la place, le propriétaire de l'immeuble ou l'Association des Propriétaires (Vereniging van Eigenaren, VvE) dispose d'un seul contrat commercial de gaz pour la chaudière centrale.
Le locataire paie son chauffage et son eau chaude dans le cadre des charges de service (servicekosten) au propriétaire. Ces paiements constituent un acompte (voorschot). À la fin de l'année, la facture de gaz totale du bâtiment est répartie entre les résidents en fonction de leur consommation individuelle. Cela est mesuré par de petits allocateurs de coût de chaleur ou compteurs attachés à chaque radiateur, qui enregistrent l'utilisation. Le propriétaire calcule ensuite le décompte final (eindafrekening), et le locataire recevra soit un remboursement, soit devra payer un montant additionnel, selon que leurs avances étaient suffisantes pour couvrir leur part réelle de la consommation.
Manque de transparence et de contrôle
Alors que blokverwarming peut être efficace à grande échelle, il présente souvent des inconvénients importants pour les locataires. La réclamation la plus courante est un manque profond de transparence et de contrôle. Le locataire n'a aucune influence sur le choix du fournisseur d'énergie; il est bloqué par le contrat commercial négocié par le VvE ou le propriétaire, qui peut ne pas être le plus rentable. Le relevé annuel de décompte (eindafrekening) peut être complexe et opaque, rendant difficile pour un locataire de vérifier si sa part des coûts a été calculée correctement. La Warmtewet (Loi sur la chaleur) fournit une certaine protection des consommateurs en plafonnant le prix qui peut être facturé, en le liant au coût d'une chaudière individuelle, mais les contestations sur l'équité de la facture finale restent courantes.
De plus, ces systèmes, en particulier dans les bâtiments plus anciens, peuvent être inefficaces, entraînant une consommation plus élevée que celle d'une chaudière moderne à haute efficacité et individuelle. Les locataires ont également moins de contrôle direct sur leur chauffage; bien qu'ils puissent ajuster leurs propres thermostats de radiateur, la température globale et le calendrier du système central échappent à leur contrôle. Lors de l'examen d'un appartement avec blokverwarming, il est crucial de demander le relevé de l'année précédente pour avoir une idée réaliste des coûts annuels de chauffage, car l'avance mensuelle annoncée peut être une estimation optimiste et inexacte.
