Les projets fiscaux du gouvernement néerlandais pour 2020 renforcent le pouvoir d’achat et facilitent l’accès à la propriété pour les primo-accédants
Les prochains projets fiscaux du gouvernement néerlandais visent à renforcer le pouvoir d’achat des ménages à revenus faibles et moyens et à faciliter l’accès des primo-accédants au marché immobilier.
Dernière mise à jour : 11 octobre 20265 min de lecture
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Les projets fiscaux du gouvernement néerlandais pour 2020 renforcent le pouvoir d’achat et facilitent l’accès à la propriété pour les primo-accédants
Alors que les Pays-Bas se préparent pour Prinsjesdag—la journée budgétaire annuelle qui se tient le troisième jeudi de septembre—le gouvernement Rutte III s’est accordé sur un ensemble de mesures fiscales visant à renforcer le pouvoir d’achat des ménages à revenus faibles et moyens et à rendre l’accession à la propriété plus accessible aux primo-accédants. Les partenaires de la coalition VVD, CDA, D66 et ChristenUnie soulignent que ces propositions poseront les bases d’un marché immobilier plus équitable et d’une économie plus équilibrée en 2020.
L’objectif des propositions fiscales pour 2020
À l’issue d’une réunion de huit heures avec le ministère des Finances, le Premier ministre Mark Rutte (VVD) a réaffirmé que l’objectif principal était double :
Renforcer le pouvoir d’achat des ménages aux revenus les plus faibles.
Réduire les obstacles pour les primo-accédants et les débutants sur le marché locatif.
« Nous voulons rendre les logements accessibles aux primo-accédants, et cela est bénéfique pour tout le monde », a déclaré le dirigeant de D66, Rob Jetten, tout en précisant que le Conseil des ministres aura le dernier mot.
Ces propositions doivent maintenant être soumises au Conseil d’État pour examen officiel avant leur finalisation lors de Prinsjesdag.
Renforcer le pouvoir d’achat des ménages à revenus faibles et moyens
L’un des piliers des propositions est un allègement fiscal ciblé pour les personnes dont le budget a été mis à rude épreuve ces dernières années. Les principaux éléments comprennent :
Relèvement de la tranche exonérée d’impôt : une augmentation modeste du seuil à partir duquel l’impôt sur le revenu s’applique, au bénéfice des ménages gagnant jusqu’à 40 000 € par an.
Amélioration de la huurtoeslag : la huurtoeslag (allocation logement) bénéficiera d’un montant maximal plus élevé pour les locataires de la tranche de revenus la plus basse, réduisant la pression sur ceux qui louent dans le secteur privé.
Remboursement des dépenses énergétiques : un remboursement ponctuel des coûts énergétiques est proposé pour les ménages aux revenus modérés, en tenant compte de la hausse des charges et des prix de l’énergie.
Ces mesures devraient augmenter le revenu net disponible de dizaines de milliers de familles néerlandaises, en les aidant à suivre l’inflation et l’évolution des coûts du logement.
Mesures en faveur des primo-accédants
Alors que les prix de l’immobilier continuent d’augmenter—en particulier dans les grandes villes—les primo-accédants se retrouvent souvent exclus du marché. Pour y remédier, la coalition étudie les mesures suivantes :
Crédit hypothécaire pour débutants : un prêt hypothécaire spécial à faible taux, plafonné à 200 000 €, destiné aux acheteurs âgés de 18 à 35 ans, leur permettant d’acquérir des logements modestes sans dépendre de garanties parentales.
Déduction réglementée des intérêts hypothécaires : des ajustements progressifs du dispositif de hypotheekrenteaftrek (déduction fiscale des intérêts hypothécaires), le rendant plus avantageux pour les nouveaux propriétaires tout en limitant les avantages excessifs pour les hauts revenus.
Fonds municipal d’apport : un fonds pilote destiné à fournir des prêts sans intérêts pour les apports, administré par certaines gemeentes (municipalités) afin de garantir la transparence.
En combinant ces outils, le gouvernement espère réduire les obstacles à l’accession à la propriété et diminuer la dépendance aux prêts informels ou à l’aide des membres de la famille.
S’attaquer à la pénurie de logements
Améliorer le pouvoir d’achat et les conditions de prêt ne représente que la moitié du défi ; les Pays-Bas sont également confrontés à une pénurie de logements neufs. Les données récentes de Statistics Netherlands (CBS) montrent que moins de permis de construire ont été délivrés au deuxième trimestre 2019, ce qui remet en question l’ambition de construire 75 000 logements neufs par an.
Pour accélérer la construction et combler ce déficit, le plan fiscal comprend :
Des incitations pour les woningcorporaties : les associations de logement (appelées woningcorporaties en néerlandais) bénéficieront de crédits d’impôt lorsqu’elles investiront dans des logements locatifs abordables.
Une simplification du zonage : une volonté d’accélérer les procédures d’approbation du zonage, avec des groupes de travail spéciaux dans les régions à forte croissance telles que la Randstad.
Des partenariats public-privé : l’encouragement de la collaboration entre les municipalités, les promoteurs et les investisseurs institutionnels afin de mettre davantage de projets résidentiels sur le marché.
Ces actions visent à accroître le nombre de nouveaux logements en préparation et à réduire la pression sur le marché locatif, en particulier pour les ménages aux revenus intermédiaires et les jeunes actifs.
Équilibrer les fonds d’investissement pour une croissance à long terme
Parallèlement aux réformes du logement, des informations ont fait état d’un fonds proposé de 50 milliards d’euros pour les infrastructures et la recherche scientifique. Bien que les détails restent confidentiels—et aient provoqué des tensions après une fuite dans les médias—ce « fonds pour la croissance future » pourrait renforcer l’économie néerlandaise en soutenant des projets de grande envergure dans les domaines des transports, de la technologie et du développement durable.
Les ministres évaluent la manière d’équilibrer l’aide immédiate aux ménages avec ces investissements à long terme, afin de garantir que les capitaux empruntés servent de garantie pour la stabilité économique future sans alourdir la charge des contribuables.
En attendant Prinsjesdag
Le plan fiscal final, qui doit être dévoilé lors de Prinsjesdag, présentera les chiffres précis et le calendrier de chaque mesure. Les observateurs souhaitent vivement voir comment la coalition conciliera les besoins des familles à faibles revenus, les objectifs ambitieux de construction et une politique budgétaire responsable.
Pour les locataires et les futurs propriétaires aux Pays-Bas, ces propositions témoignent d’un effort concerté pour rééquilibrer les chances. Qu’il s’agisse d’une huurtoeslag élargie, de meilleures conditions hypothécaires pour les primo-accédants ou d’incitations destinées aux fournisseurs de logements sociaux, le plan pour 2020 vise à rendre le marché immobilier néerlandais plus accessible et inclusif.
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