La loi européenne sur le logement abordable introduit des règles plus strictes pour Airbnb aux Pays-Bas
La nouvelle loi européenne sur le logement abordable imposera des réglementations plus strictes à Airbnb et aux autres plateformes de location de courte durée aux Pays-Bas afin de protéger la disponibilité des logements à long terme. Cet article présente les principales dispositions de la loi, ses répercussions locales et son calendrier.
Dernière mise à jour : 10 septembre 20266 min de lecture
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La loi européenne sur le logement abordable introduit des règles plus strictes pour Airbnb aux Pays-Bas
La Commission européenne a dévoilé la loi sur le logement abordable, une proposition historique conçue pour encadrer les plateformes de location de courte durée comme Airbnb dans toute l’UE, y compris aux Pays-Bas. Visant directement à atténuer la crise du logement abordable, la loi habilite les autorités locales à limiter les locations de vacances dans les zones confrontées à une « pression sur le logement », afin de garantir qu’un plus grand nombre de biens restent disponibles sur le marché locatif à long terme.
Contexte : pourquoi la loi sur le logement abordable est importante
Partout en Europe, les grandes villes sont confrontées à une flambée des loyers et à une diminution de la disponibilité des logements à long terme. La croissance des locations de courte durée est souvent citée comme un facteur contributif : les propriétaires trouvent souvent plus rentable de s’adresser aux touristes ou aux voyageurs d’affaires que de louer leurs appartements à des résidents. Pour remédier à ce déséquilibre, la Commission européenne, dirigée par la vice-présidente Teresa Ribera, a présenté la loi sur le logement abordable le 9 septembre.
Les principaux objectifs de la loi sont les suivants :
Établir une méthode commune pour identifier les zones soumises à une pression sur le logement.
Accorder aux municipalités le pouvoir de restreindre ou d’acheter des logements destinés à la location de courte durée.
Mettre en place des garanties procédurales afin de veiller à ce que les restrictions soient justifiées, transparentes et soumises à réexamen.
En harmonisant les règles entre les États membres, l’UE vise à empêcher les failles réglementaires et à favoriser un accès équitable à des logements abordables.
Principales dispositions de la nouvelle loi
En vertu de la loi sur le logement abordable, les autorités locales pourront prendre une série de mesures lorsque leur parc de logements sera sous pression :
Obligations d’enregistrement : les hôtes devront enregistrer chaque bien utilisé pour des locations de courte durée. Le non-respect de cette obligation pourrait entraîner des amendes ou le retrait des plateformes de réservation.
Plafonds du nombre de nuits louées : les municipalités pourront limiter le nombre de jours pendant lesquels un bien peut être loué chaque année (par exemple, le plafond actuel de 30 jours à Amsterdam).
Droit de préemption : les conseils municipaux pourront acheter des biens principalement commercialisés comme locations de courte durée et les reconvertir en logements à long terme.
Contrôles de zonage : certains quartiers pourront être interdits aux locations de courte durée s’ils se trouvent dans une zone soumise à une pression sur le logement.
Toutes les restrictions devront être étayées par des données démontrant que les locations de courte durée ont eu un impact négatif sur la disponibilité des logements à long terme au cours des trois années précédentes.
Évaluer la pression sur le logement : méthodologie et pouvoirs des autorités locales
L’un des piliers de la loi est sa méthodologie commune pour définir et mesurer la pression sur le logement. Ce cadre exige des autorités qu’elles analysent des indicateurs tels que :
Les taux de vacance des logements locatifs à long terme.
L’évolution moyenne des loyers par rapport à celle des salaires.
La proportion de logements enregistrés comme locations de courte durée.
Ce n’est qu’une fois qu’une zone aura été officiellement classée comme étant sous pression que des règles plus strictes pourront être adoptées. Cette approche fondée sur des données garantit que les interventions sont proportionnées et ciblées là où elles sont le plus nécessaires.
Impact sur le marché locatif néerlandais
Les Pays-Bas appliquent déjà des réglementations locales dans les villes les plus prisées :
Amsterdam limite les locations de courte durée à 30 nuits par an et impose aux hôtes de s’enregistrer auprès de la gemeente (municipalité).
Rotterdam, Utrecht et La Haye ont mis en place des dispositifs similaires, avec toutefois des seuils et des procédures d’autorisation différents.
Une fois la loi européenne en vigueur, toutes les municipalités néerlandaises disposeront d’une base juridique uniforme pour renforcer les contrôles ou acquérir des biens auprès de plateformes comme Airbnb. Cela devrait :
Accroître la disponibilité à long terme, en particulier dans les quartiers très touristiques.
Stabiliser les prix des loyers en réduisant la concurrence pour le même parc de logements.
Encourager les investissements dans des logements locatifs réglementés et construits à cet effet.
Cependant, la loi soulève également des questions pour les propriétaires et les hôtes professionnels, qui devront se préparer à des obligations de conformité plus strictes et à une éventuelle perte de revenus locatifs.
Ce que les locataires et les propriétaires doivent savoir
Pour les locataires potentiels, la loi offre l’espoir d’une meilleure accessibilité financière et d’un choix accru. Gardez les points suivants à l’esprit :
Davantage d’annonces : à mesure que les biens de courte durée reviendront sur le marché à long terme, de nouvelles possibilités de location apparaîtront.
Transparence : les annonces enregistrées devront afficher des informations claires sur les conditions de location, les exigences relatives au dépôt de garantie et les plafonds de location.
Connaissez vos droits : les contrats de location néerlandais restent protégés par des lois solides en faveur des locataires, notamment des limites concernant les augmentations de loyer et l’obligation d’entretenir les biens.
Les propriétaires et les hôtes devraient :
Enregistrer leurs biens dès que les règles locales s’appliquent.
Examiner les réservations existantes afin de s’assurer qu’elles ne dépassent pas les plafonds de nuitées.
Demander un avis juridique sur les éventuels dispositifs de rachat si la municipalité exerce son droit de préemption.
Prochaines étapes et calendrier de mise en œuvre
La loi sur le logement abordable suit la procédure législative standard de l’UE :
Lectures parlementaires : trois lectures au Parlement européen peuvent donner lieu à des amendements.
Approbation du Conseil : les États membres voteront sur le texte final.
Adoption officielle : une fois adoptée, la loi entrera en vigueur 20 jours plus tard.
Cycle de réexamen : une évaluation est prévue cinq ans après la mise en œuvre afin d’en mesurer l’efficacité et d’adapter les règles.
Les municipalités néerlandaises devraient suivre attentivement ces évolutions et commencer à rédiger des règlements locaux conformes au nouveau cadre européen.
Conclusion
La loi européenne sur le logement abordable représente une étape importante vers un équilibre entre les locations de courte durée liées au tourisme et le besoin urgent de logements abordables à long terme aux Pays-Bas. En donnant aux villes des outils solides pour réglementer Airbnb et les plateformes similaires, la loi vise à stabiliser les marchés locatifs et à protéger la vie des communautés.
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