Une étude soutenue par le gouvernement révèle que plus de la moitié des agents locatifs aux Pays-Bas discrimineraient des locataires étrangers si les propriétaires le demandaient.

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La discrimination sur le marché locatif néerlandais reste une préoccupation sérieuse : une récente étude commandée par le gouvernement et réalisée par l'Institut Verwey-Jonker révèle que plus de 50 % des agents immobiliers sont prêts à refuser des locataires étrangers lorsque des propriétaires le demandent. Ce chiffre alarmant marque une augmentation par rapport aux 37 % enregistrés un an plus tôt, ce qui suggère que la lutte pour un accès égal au logement aux Pays-Bas est loin d'être terminée.
Aux Pays-Bas, la Rental Arbitration Board (Huurcommissie) et la Equal Treatment Commission (Commissie Gelijke Behandeling) font appliquer les lois anti-discrimination conçues pour garantir un traitement équitable de tous les candidats au logement, quelle que soit leur origine nationale, leur race ou leur religion. Pourtant, l'application dépend souvent du fait que les locataires portent plainte et fournissent des preuves, une démarche que beaucoup hésitent à entreprendre en raison de la sensibilité et de la lenteur fréquentes des procédures juridiques.
Pour mesurer l'ampleur de la discrimination, des chercheurs de l'Institut Verwey-Jonker se sont fait passer pour des propriétaires dans une expérience contrôlée. Ils ont adressé 200 demandes à des agents locatifs, en demandant explicitement de ne pas louer à des Marocains, des Turcs ou des Polonais. L'étude, publiée sur le portail gouvernemental officiel, est disponible ici : government research report.
Ces résultats illustrent une tendance inquiétante : la conformité aux instructions discriminatoires augmente, même si les agents prennent davantage conscience de leurs obligations légales.
Le chercheur principal Marcel Coenders explique les pressions économiques qui influencent le comportement des agents. Avec la diminution de l'offre de logements locatifs hors du secteur réglementé, la concurrence est féroce. Les agents privilégient souvent la satisfaction des propriétaires pour sécuriser leur activité, craignant de perdre des contrats lucratifs au détriment de considérations juridiques ou éthiques.
« Les propriétaires ont un argument économique clair, » note Coenders. « Ils veulent des locataires qui paient de manière fiable et qui partent rapidement. Certains agents justifient la discrimination comme un moyen de répondre à ces exigences des propriétaires. »
Fait intéressant, l'étude met aussi en évidence un point de vue contrasté chez certains propriétaires qui recherchent activement des locataires expatriés — souvent définis comme des salariés internationaux bien rémunérés sous contrat à durée déterminée. Ces propriétaires estiment que les expatriés :
Si cela peut sembler une décision commerciale rationnelle, cela reste un traitement injuste envers les nationaux néerlandais et d'autres candidats étrangers qui peuvent offrir une sécurité locative tout aussi solide.
Les membres des organisations professionnelles des bailleurs et agents immobiliers étaient légèrement moins enclins à accepter de discriminer, mais 42 % étaient tout de même disposés à le faire. La NVM (Nederlandse Vereniging van Makelaars) a condamné la discrimination en matière de logement, appelant à une norme légale de qualité pour les agents immobiliers. Une telle norme pourrait :
Sans ces mesures, les agents expulsés peuvent simplement continuer à opérer de manière indépendante, sapant les efforts sectoriels pour promouvoir l'équité.
Pour les candidats au logement, la discrimination peut avoir des conséquences durables. Être refusé en raison de son origine ethnique ou nationale retarde non seulement la recherche d'un logement, mais peut aussi affecter la capacité à bénéficier de la huurtoeslag (allocation logement) ou à s'enregistrer auprès d'une gemeente (commune). Beaucoup de locataires hésitent à déposer des plaintes par crainte que propriétaires ou agents ne les blacklistent lors de recherches futures.
Sensibiliser aux droits et simplifier la procédure de plainte sont des étapes cruciales pour améliorer la transparence. Les locataires qui suspectent une discrimination devraient :
Lutter contre la discrimination sur le marché locatif néerlandais nécessite une approche à plusieurs volets :
En combinant des réformes réglementaires, l'autorégulation du secteur et l'autonomisation des locataires, les Pays-Bas peuvent se rapprocher d'un marché du logement véritablement équitable.
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