Las corporaciones de vivienda llevan al gobierno a los tribunales por la congelación del alquiler social
Los proveedores de vivienda social en los Países Bajos han anunciado que emprenderán acciones legales contra la decisión del gobierno de congelar los alquileres para inquilinos sociales en 2025 y 2026. Aedes, la organización paraguas que representa a las corporaciones de vivienda (woningcorporaties), sostiene que el plan vulnera un acuerdo previo y amenaza su capacidad para construir y mantener viviendas asequibles a gran escala. A medida que se desarrolla esta disputa, tanto inquilinos como propietarios están valorando los posibles efectos sobre la oferta de vivienda, los proyectos de renovación y el bienestar de los inquilinos.
Antecedentes: El plan de congelación del alquiler social
En el acuerdo presupuestario de primavera, el gobierno neerlandés acordó aplicar una congelación de los alquileres de vivienda social durante dos años, destinada a aliviar las presiones presupuestarias de los hogares de bajos ingresos. Esta medida formó parte de negociaciones más amplias de primavera entre los cuatro socios de la coalición y se aplica exclusivamente a los inquilinos de las corporaciones de vivienda, que representan alrededor de 1,6 millones de viviendas en todo el país.
Originalmente, la ministra de Vivienda Mona Keijzer había propuesto extender la congelación a algunos alquileres privados, pero retiró ese plan tras la presión de propietarios privados y asociaciones del sector. Simultáneamente, el diputado de extrema derecha Geert Wilders celebró la congelación como una forma de aliviar la crisis del costo de la vida para los hogares vulnerables afectados por la alta inflación.
Recurso legal de las corporaciones de vivienda
Aedes sostiene que la congelación de los alquileres contradice un acuerdo anterior alcanzado con el gobierno, que permitía aumentos de los alquileres sociales de hasta el 4,5% a partir del 1 de julio. Liesbeth Spies, exministra del Interior y actual presidenta de Aedes, describió la presentación ante los tribunales como una medida "excepcional" pero necesaria para salvaguardar la calidad y la sostenibilidad de la vivienda social.
Los argumentos clave en la denuncia legal incluyen:
- Incumplimiento de contrato: Los proveedores de vivienda afirman que la firma del gobierno en el paquete de emergencia de vivienda original era legalmente vinculante.
- Viabilidad financiera: Una congelación de dos años reduciría significativamente los ingresos por alquiler, poniendo en peligro los planes de inversión en eficiencia energética y nuevas construcciones.
- Bienestar de los inquilinos: La limitación de fondos podría impedir aislamientos y otras renovaciones críticas para reducir las facturas energéticas y mejorar las condiciones de vida.
Aún no se ha fijado una fecha para la audiencia, pero se espera que el caso atraiga la atención de las municipalidades (gemeenten) y de los sindicatos de inquilinos, que están interesados en ver cómo los tribunales interpretan la naturaleza vinculante de los acuerdos políticos.
Impacto potencial en la oferta y la calidad de la vivienda
Uno de los objetivos del gobierno al negociar con las corporaciones de vivienda era aumentar la construcción anual de unidades sociales a 30.000 viviendas para 2030. Aedes advierte que la congelación de los alquileres obligará a los proveedores de vivienda a reducir los objetivos de nueva construcción y a retrasar los proyectos de modernización. Las preocupaciones clave incluyen:
- Reducción de nuevas construcciones: Con ingresos proyectados más bajos, las corporaciones podrían recortar la adquisición de terrenos y la contratación de constructores.
- Retrasos en el mantenimiento: Las reparaciones de rutina y las mejoras en eficiencia energética, como el aislamiento y la instalación de bombas de calor, podrían aplazarse.
- Riesgo financiero: Las corporaciones podrían recurrir a un mayor endeudamiento, incrementando la deuda a largo plazo y deteriorando sus calificaciones crediticias.
El efecto neto podría ser una ralentización en la atención de la persistente escasez de viviendas en los Países Bajos, especialmente en las zonas urbanas de alta demanda.
Implicaciones políticas y de políticas públicas
Este enfrentamiento legal subraya las tensiones dentro del gobierno de coalición, donde las medidas de austeridad presupuestaria chocan con los objetivos de vivienda. Varios partidos políticos han opinado:
- PVV (Wilders): Apoya la congelación como un alivio necesario para las familias de bajos ingresos.
- Partido Laborista (PvdA): Insta a un enfoque equilibrado, combinando regulación de los alquileres con mayor inversión en vivienda.
- Demócratas 66 (D66): Prefiere incentivos para mejoras de sostenibilidad en lugar de controles de alquileres indiscriminados.
La ministra de Vivienda Keijzer está bajo presión para justificar la congelación sin socavar los objetivos a largo plazo de mejorar la asequibilidad y la calidad de la vivienda. Mientras tanto, las municipalidades se preparan para posibles déficits presupuestarios, ya que a menudo cofinancian proyectos de vivienda social y dependen de las contribuciones de las corporaciones para el desarrollo local.
Implicaciones para los inquilinos sociales
Para muchos inquilinos sociales, una congelación del alquiler promete un alivio temporal en los gastos mensuales. Sin embargo, hay compensaciones a considerar:
- Ahorros a corto plazo: Los inquilinos evitarán aumentos de renta durante dos años, aliviando las presiones inmediatas del costo de la vida.
- Mejoras a largo plazo: Menos recursos para aislamiento, paneles solares y la renovación de sistemas de calefacción podrían mantener altas las facturas energéticas.
- Restricciones en la oferta: Una construcción más lenta puede alargar las listas de espera, dificultando que algunas familias accedan a viviendas asequibles.
Las organizaciones de inquilinos piden una comunicación transparente sobre cualquier retraso en las renovaciones o en los nuevos proyectos de vivienda y urgen al gobierno a garantizar niveles mínimos de inversión en las viviendas existentes.
Mirando hacia adelante: ¿Qué sigue?
A medida que avancen los procedimientos judiciales, las partes interesadas seguirán varios desarrollos:
- Medidas cautelares: Aedes puede solicitar una resolución provisional para suspender la congelación del alquiler hasta que se decida el caso.
- Respuesta del gobierno: El gabinete podría enmendar el acuerdo presupuestario o proponer subvenciones compensatorias para las corporaciones de vivienda.
- Medidas alternativas: Los responsables políticos podrían explorar subsidios focalizados como ajustes en la huurtoeslag (subsidio de vivienda) en lugar de controles de alquiler amplios.
En última instancia, el resultado dará forma al futuro de la financiación de la vivienda social y al equilibrio entre la protección de los inquilinos y la sostenibilidad de los proveedores de vivienda.
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