Más de 200.000 viviendas vacías en los Países Bajos: causas, impacto y nuevo impuesto sobre viviendas vacías
A pesar de una creciente escasez de vivienda, más de 200.000 viviendas en los Países Bajos estaban desocupadas a mediados de 2025. El nuevo impuesto sobre viviendas vacías del gobierno pretende poner en uso estas propiedades.
Última actualización: 6 de diciembre de 20255 min de lectura
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Los Países Bajos Enfrentan Más de 200.000 Viviendas Vacías en Medio de una Escasez de Vivienda
Una economía próspera y una población en crecimiento han ejercido una enorme presión sobre el mercado de la vivienda neerlandés. Sin embargo, de forma paradójica, más de 200.000 viviendas en los Países Bajos permanecían desocupadas a mediados de 2025. Este artículo explora por qué tantas propiedades están vacías pese a la alta demanda, describe el nuevo impuesto sobre viviendas vacías aprobado por el gobierno, examina las críticas de las partes interesadas y sugiere vías para reducir las vacantes de larga duración.
El Aumento del Parque de Viviendas Vacías
Según datos preliminares de Statistics Netherlands (CBS), el número total de viviendas desocupadas aumentó de 194.500 el 1 de enero de 2025 a 200.670 el 1 de julio de 2025 — un incremento de casi el 3 %. En total, estas propiedades vacías suman más de 21,5 millones de metros cuadrados de espacio residencial. Aunque cierto grado de vacancia es normal debido a renovaciones o transacciones, las cifras actuales generan preocupación dada la aguda escasez de vivienda en todo el país.
Impacto en las Grandes Ciudades
Los centros urbanos han sentido el desafío de la vacancia con mayor intensidad. El recuento de mitad de año de 2025 muestra:
Amsterdam: 21.770 viviendas vacías
Rotterdam: 10.870 viviendas vacías
Eindhoven: 4.000 viviendas vacías
La Haya: 2.640 viviendas vacías
Estas unidades vacías podrían, de otro modo, atender a inquilinos necesitados, en particular a recién llegados y expatriados que luchan por encontrar vivienda en mercados de alquiler ajustados. Las vacantes prolongadas también contribuyen al deterioro urbano y a la pérdida de ingresos fiscales para los gobiernos locales.
¿Por Qué Permanecen Vacías las Propiedades?
Las vacantes pueden surgir por una variedad de circunstancias legítimas:
Grandes renovaciones que requieren que los propietarios dejen las viviendas desocupadas durante meses.
Retrasos en la liquidación de herencias cuando un propietario fallece y los herederos no pueden decidir sobre la herencia o la venta.
Acumulación administrativa de permisos, especialmente si una propiedad se está subdividiendo o convirtiendo en unidades más pequeñas.
Especulación de mercado —aunque expertos como el profesor Peter Boelhouwer señalan que la vacancia deliberada y prolongada con fines de lucro es relativamente rara.
No obstante, cuando las viviendas permanecen vacías durante más de un año, representan una oportunidad perdida para aliviar la presión sobre el alquiler.
La Propuesta del Gobierno para un Impuesto sobre Viviendas Vacías
En respuesta a estas cifras, el Senado neerlandés aprobó recientemente un impuesto sobre viviendas vacías dirigido a las propiedades que se mantienen desocupadas por más de doce meses. Según esta propuesta:
Autoridad Municipal: Los gobiernos locales (gemeenten) pueden imponer un impuesto sobre las propiedades elegibles.
Verificación de Datos Energéticos: Los municipios pueden solicitar registros de consumo energético a los operadores de redes para confirmar la vacancia prolongada.
Asignación de Ingresos: Los fondos recaudados están destinados a apoyar iniciativas de vivienda asequible o a cubrir costes administrativos.
Ámsterdam planea ir más allá introduciendo un sistema de permisos para segundas residencias a partir de 2026, con el objetivo de disuadir a personas de fuera de mantener unidades residenciales vacías cuando no se utilizan.
Críticas y Desafíos
Aunque bien intencionado, el impuesto sobre viviendas vacías ha suscitado críticas por parte de propietarios y asociaciones de vivienda:
Retrasos por Parte de los Municipios: La asociación de propietarios privados, VastgoedBelang, argumenta que los procesos municipales de permiso para renovaciones o conversiones de unidades a menudo tardan tanto que las viviendas permanecen vacías sin culpa del propietario.
Carga Administrativa: Solicitar y analizar datos detallados de consumo energético puede tensar los recursos municipales sin garantizar una acción rápida.
Consecuencias No Deseadas: Algunos temen que los propietarios más pequeños o los propietarios particulares trasladen la carga del impuesto a los inquilinos mediante alquileres más altos una vez que la propiedad vuelva a alquilarse.
El profesor Peter Boelhouwer de la Delft University comparte estas preocupaciones, señalando que muchas vacantes resultan de situaciones excepcionales en lugar de negligencia deliberada. Los municipios pueden necesitar agilizar los procesos de planificación y permisos de construcción para evitar penalizar a los propietarios por retrasos sistémicos.
Mirando Hacia Adelante: Soluciones para Reducir la Vacancia
Reducir las vacantes de larga duración requiere un enfoque multifacético:
Procesamiento Más Rápido de Permisos: Los municipios deberían invertir en digitalización y formación del personal para acelerar las aprobaciones de renovaciones y subdivisiones.
Incentivos Dirigidos: Ofrecer exenciones fiscales temporales o préstamos a bajo interés a los propietarios que renoven y alquilen rápidamente las unidades vacías.
Monitoreo Basado en Datos: Utilizar contadores inteligentes y registros de propiedades para identificar vacantes reales de larga duración evitando falsos positivos.
Participación Comunitaria: Trabajar con las asociaciones de propietarios (VvEs) y las partes interesadas locales para vincular unidades vacías con vivienda social o proyectos de co-living.
Combinando medidas regulatorias con incentivos positivos, los Países Bajos pueden poner en uso miles de viviendas infrautilizadas y aliviar la presión en el mercado de alquiler.
Conclusión
Las viviendas vacías representan tanto un recurso desperdiciado como una oportunidad perdida para abordar la crisis de vivienda neerlandesa. El nuevo impuesto sobre viviendas vacías marca un paso significativo para responsabilizar a los propietarios por las vacantes de larga duración. Sin embargo, agilizar los procesos municipales y ofrecer incentivos será crucial para garantizar que los propietarios bienintencionados no sean penalizados injustamente y que más viviendas vuelvan al mercado de alquiler con rapidez.
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