El derecho legal a vivir en algún lugar
Woonbestemming (zonificación o propósito residencial) es el estatus legal específico asignado a un edificio o terreno dentro de un plan de zonificación municipal (bestemmingsplan). Esta designación dictamina formalmente que la propiedad está destinada y puede utilizarse para vivienda. Si una propiedad tiene woonbestemming, tienes permiso legal para vivir allí. Por el contrario, si tiene otra designación, como kantoor (office), winkel (retail), o maatschappelijk (social/comunitario), usarla como residencia permanente es, en principio, ilegal. Este sistema de asignar una bestemming específica es la herramienta principal que los municipios utilizan para crear vecindarios ordenados, funcionales y habitables al separar funciones incompatibles.
El problema del uso no coincidente
La rigidez de la regla woonbestemming es un pilar de la planificación urbana, pero también crea desafíos en una sociedad dinámica. Un problema significativo en muchas ciudades holandesas es la ocupación ilegal, donde las personas viven en garajes convertidos, unidades de oficina o espacios industriales que carecen de la woonbestemming. Estos residentes se encuentran en una situación legal precaria, a menudo con menos derechos de inquilinos y con el riesgo constante de desalojo por la vigilancia municipal. A gran escala, la dificultad de cambiar la zonificación de una propiedad de, por ejemplo, 'office' a 'residential' es un cuello de botella importante para abordar la crisis de vivienda. Aunque grandes cantidades de espacio de oficinas quedan vacíos, el proceso lento y costoso de cambiar el bestemmingsplan impide que muchos de estos edificios se conviertan rápidamente en los apartamentos que se necesitan desesperadamente.