Construir 100,000 nuevas viviendas al año: por qué los partidos neerlandeses ahora admiten que es imposible
CDA y VVD han reconocido que alcanzar el objetivo de 100.000 viviendas nuevas por año es poco realista debido a obstáculos regulatorios, de financiación y de planificación.
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Construir 100,000 nuevas viviendas al año: por qué los partidos neerlandeses ahora admiten que es imposible
El ambicioso objetivo de construir 100.000 viviendas nuevas anualmente ha dominado las discusiones sobre la política de vivienda en los Países Bajos durante años. Inicialmente fijado por un ministro del CDA dentro del gobierno liderado por la VVD de Mark Rutte y posteriormente respaldado por la política de la BBB Mona Keijzer, esta meta fue diseñada para abordar la aguda escasez de vivienda del país. Sin embargo, en un reciente debate electoral en RTL Nieuws, tanto el CDA como la VVD dudaron en comprometerse a mantener este referente, reconociendo que puede estar fuera de alcance.
En este artículo desgranamos el giro político, examinamos los obstáculos sistémicos que ralentizan el desarrollo y esbozamos las vías alternativas propuestas por los principales partidos. También analizamos las implicaciones para los inquilinos y los compradores primerizos y sugerimos pasos prácticos para reactivar la oferta de vivienda.
La ambición de las 100.000 viviendas: de promesa a interrogante
El objetivo de 100.000 viviendas surgió bajo el Gabinete Rutte IV, donde Hugo de Jonge (CDA) ocupó el cargo de ministro de Vivienda. Incluido en el acuerdo de coalición, el objetivo pretendía acelerar la construcción, aliviar la presión en los mercados de alquiler y compra y frenar la subida vertiginosa de los precios de la vivienda.
No obstante, declaraciones recientes del líder del CDA, Henri Bontenbal, y de la líder de la VVD, Dilan Yeşilgöz, revelan una confianza menguante. Bontenbal advierte que las promesas incumplidas erosionan la confianza pública, mientras Yeşilgöz teme que los cuellos de botella en los permisos y las carencias de financiación socaven cualquier garantía de alcanzar la cuota.
Solo el líder de D66, Rob Jetten, se mantiene optimista, insistiendo en que una simplificación de las normas —como permitir más subdivisiones de viviendas— podría generar hasta 200.000 nuevas unidades. El líder de GroenLinks-PvdA, Frans Timmermans, contraargumenta que la reforma del sistema y la inversión pública dirigida, no solo la desregulación, son esenciales.
Principales desafíos que ralentizan la construcción de viviendas
Retrasos regulatorios y en los permisos
Los municipios neerlandeses (gemeenten) gestionan la zonificación y las evaluaciones ambientales. Los procedimientos complejos, las apelaciones y los largos estudios de impacto ambiental suelen paralizar los proyectos durante años.
Brechas de financiación
Mientras los promotores privados se centran en propiedades de gama alta, las asociaciones de vivienda social (woningcorporaties) dependen de subsidios gubernamentales limitados. Sin un aumento de la inversión pública, la cartera de viviendas asequibles y de gama media seguirá siendo escasa.
Escasez de suelo y restricciones de planificación
La alta densidad de población de los Países Bajos y las estrictas protecciones medioambientales limitan el suelo disponible para el desarrollo. Nuevas ciudades en pólderes y zonas industriales antiguas requieren infraestructuras extensas y saneamiento ambiental.
Escasez de mano de obra y materiales
La reciente falta de trabajadores cualificados en la construcción y el aumento de los costes de los materiales —exacerbados por las interrupciones en las cadenas de suministro globales— han ralentizado los plazos de los proyectos e inflado los presupuestos.
Propuestas alternativas sobre la mesa
D66: desregular y dividir
Conversión de viviendas: Permitir a los propietarios dividir legalmente viviendas grandes y locales comerciales sin uso en varias unidades.
Diez nuevas ciudades: Plan ambicioso para construir ciudades satélite en tierras recuperadas, mejorando la asequibilidad y reduciendo la presión sobre los centros urbanos existentes.
GroenLinks-PvdA: reforma del sistema y enfoque social
Reforma del sistema de vivienda: Revisar los modelos de financiación de la propiedad para priorizar viviendas de alquiler sociales y de rango medio.
Financiación dirigida: Incrementar los subsidios a las woningcorporaties para aumentar el parque de vivienda social y garantizar que los alquileres sigan siendo asequibles.
VVD y CDA: rapidez y estabilidad
“Construir, construir, construir”: Acelerar los procesos de permisos recortando la burocracia y asignando plazos claros a los municipios.
Deducción por intereses hipotecarios: Mantener esta ventaja fiscal para apoyar a los compradores primerizos, a pesar de las advertencias de expertos sobre su efecto inflacionario en los precios.
Qué significa esto para inquilinos y compradores
Aumento de alquileres y precios: Con la oferta rezagada respecto a la demanda, los costes de alquiler en ciudades principales como Ámsterdam y Utrecht continúan subiendo. Los compradores primerizos se enfrentan a una competencia feroz y a tipos hipotecarios elevados.
Listas de espera largas: Las colas para vivienda social se alargan, dejando a los hogares vulnerables sin opciones asequibles.
Cambio hacia soluciones alternativas: Más residentes neerlandeses recurren a convivencias, contratos de alquiler más cortos y alquileres en suburbios o localidades pequeñas para encontrar viviendas de menor coste.
Pasos prácticos para aumentar la oferta de vivienda
Paso
Descripción
Agilizar permisos
Establecer plazos claros para los permisos, reducir las apelaciones y digitalizar las solicitudes
Aumentar la inversión pública
Destinar más fondos a las asociaciones de vivienda social para construir unidades asequibles
Promover proyectos en suelo urbano
Priorizar la reurbanización de antiguas zonas industriales y de oficinas
Apoyar la construcción modular
Fomentar la fabricación prefabricada y modular para acelerar la entrega
Ampliar la formación profesional
Invertir en formación vocacional para aumentar la plantilla de constructores cualificados
Mirando hacia adelante: equilibrio, ambición, realismo
Aunque un objetivo general de 100.000 viviendas nuevas por año puede resultar esquivo, una combinación de planificación realista, financiación dirigida y reforma regulatoria puede cerrar gran parte de la brecha de oferta. La colaboración entre el gobierno nacional, los municipios, las woningcorporaties y los promotores privados es crucial.
Lo central de cualquier solución sostenible es garantizar que las nuevas construcciones cubran las necesidades de todos los grupos de ingresos, especialmente quienes han quedado fuera del mercado actual. Los responsables políticos deben equilibrar la rapidez con la calidad, asegurando que los barrios sigan siendo habitables y que las infraestructuras acompañen el crecimiento.
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