Die niederländische Regierung stellt Milliarden zur Bekämpfung der Wohnungskrise in den Niederlanden bereit

Die niederländische Regierung stellt Milliarden zur Bekämpfung der Wohnungskrise in den Niederlanden bereit

Die Niederlande sehen sich mit einem beispiellosen Wohnungsmangel konfrontiert; landesweit fehlen Berichten zufolge fast 300.000 Wohnungen. Am Haushaltstag kündigte die niederländische Regierung eine Reihe von Maßnahmen an, die den Wohnungsbau wieder ankurbeln, den Druck auf den Miet- und Kaufmärkten verringern und angehende Eigenheimbesitzer unterstützen sollen. Dieser Artikel erläutert die wichtigsten Elemente des Plans – von kommunalen Subventionen über steuerliche Anreize bis hin zu möglichen Reformen für Investoren.

Das Ausmaß des Wohnungsmangels verstehen

Kasja Ollongren, Ministerin für Inneres, hat die derzeitige Situation als eine ausgewachsene Wohnungskrise bezeichnet. Trotz ehrgeiziger Ziele, bis 2025 jährlich 75.000 neue Wohnungen zu bauen, blieben die Niederlande sowohl 2018 als auch 2019 hinter diesen Zielen zurück, und auch für 2020 werden entsprechende Zahlen erwartet. Gleichzeitig haben steigende Baukosten, die begrenzte Verfügbarkeit von Grundstücken in städtischen Gebieten und langwierige Genehmigungsverfahren das Angebot weiter eingeschränkt. Der Mangel betrifft sowohl den Mietsektor – mit stark steigenden Mieten – als auch den Eigentumsmarkt, auf dem Erstkäufer Schwierigkeiten haben, erschwingliche Optionen zu finden.

Kommunaler Subventionsfonds in Höhe von 1 Milliarde Euro

Um lokale Behörden dazu zu bewegen, Wohnungsbauprojekte schneller voranzutreiben, richtet die Regierung einen speziellen kommunalen Baufonds mit einem Budget von bis zu 1 Milliarde Euro ein. Im Rahmen dieses Programms erhalten Gemeinden, die neue Grundstücke für Wohnungsbauprojekte ausweisen, direkte Subventionen, um Infrastrukturkosten auszugleichen und Planungsverfahren zu vereinfachen.

Indem der Fonds den Wohnungsbau auf lokaler Ebene finanziell tragfähiger macht, soll er:

• Gemeinden dazu bewegen, Grundstücke für Wohnraum zu identifizieren und vorzubereiten
• das Risikoprofil für private Projektentwickler beim Eintritt in neue Gebiete verringern
• die Erteilung von Baugenehmigungen und den Baubeginn großer Projekte beschleunigen

Ähnliche Subventionsprogramme, etwa jene zur Entwicklung von VINEX-Vierteln in den 1990er-Jahren, haben gezeigt, wie gezielte staatliche Unterstützung das Angebot ausweiten kann – auch wenn diese Initiativen in einem größeren finanziellen Maßstab umgesetzt wurden.

Steuerliche Anreize für Wohnungsbaugesellschaften

Wohnungsbaugesellschaften (woningcorporaties) spielen eine entscheidende Rolle bei der Bereitstellung von Sozialwohnungen. Um ihre Bautätigkeit wieder anzukurbeln, wird die Regierung einen Rabatt auf die sogenannte Vermietersteuer verlängern – eine Abgabe auf Sozialmietwohnungen, die derzeit jährlich etwa 1,7 Milliarden Euro einbringt. In den kommenden zehn Jahren können Wohnungsbaugesellschaften insgesamt bis zu 1 Milliarde Euro an Steuererleichterungen in Anspruch nehmen (durchschnittlich 100 Millionen Euro pro Jahr), wenn sie neue Bauprojekte beginnen.

Diese Maßnahme soll:

• die effektiven Finanzierungskosten für den Bau von Sozialwohnungen senken
• Wohnungsbaugesellschaften dazu bewegen, Neubauten gegenüber Instandhaltungsbudgets zu priorisieren
• eine Pipeline erschwinglicher Mietwohnungen in Gebieten mit hoher Nachfrage schaffen

Obwohl der Rabatt nur einen bescheidenen Anteil der derzeitigen Einnahmen aus der Vermietersteuer ausmacht, hoffen die politischen Entscheidungsträger, dass die langfristige Zusage umfangreiche Verpflichtungen sowohl von Wohnungsbaugesellschaften als auch von privaten Partnern auslösen wird.

Unterstützung von Erstkäufern durch eine Befreiung von der Grunderwerbsteuer

Der Kauf eines Eigenheims ist für viele niederländische Haushalte zunehmend unerreichbar geworden. Um finanzielle Hürden abzubauen, prüft die Regierung eine Befreiung von der Grunderwerbsteuer für Erstkäufer. Derzeit zahlen Käufer 2 % (Einwohner) beziehungsweise 8 % (Investoren) des Immobilienwerts als Grunderwerbsteuer. Eine Befreiung oder Senkung dieser Gebühr könnte die anfänglichen Kosten um Tausende Euro reduzieren und Wohneigentum für Haushalte mit mittlerem Einkommen zugänglicher machen.

Dem derzeit geprüften Plan zufolge:

• würde die Befreiung nur für Personen gelten, die zuvor noch nie Wohneigentum besessen haben
• würden Einkommensgrenzen und Obergrenzen für den Immobilienwert sicherstellen, dass die Leistung den Bedürftigsten zugutekommt
• hängt die Umsetzung von einer Machbarkeitsstudie des Finanzministeriums ab, die später in diesem Jahr vorgelegt werden soll

Sollte die Maßnahme genehmigt werden, könnte diese Entlastung neue Dynamik in den Wohnungsmarkt bringen und jüngere Generationen dazu ermutigen, in ihr eigenes Zuhause zu investieren.

Mögliche Maßnahmen für Investoren und Vermieter

Zusätzlich zu den Anreizen erwägt die Regierung eine höhere Besteuerung von Buy-to-let-Investoren und groß angelegten Immobilienkäufern. Durch die Anpassung von Steuersätzen oder die Schließung von Schlupflöchern wollen die politischen Entscheidungsträger spekulative Käufe eindämmen, die die Preise in die Höhe treiben und den Bestand an für Einwohner verfügbaren Wohnungen verringern.

Zu den diskutierten Vorschlägen gehören:

• höhere Grunderwerbsteuersätze für institutionelle und private Investoren
• strengere Kriterien für nicht ansässige Käufer, die niederländische Immobilien erwerben möchten
• eine verstärkte Überwachung großer Portfolios, um die Einhaltung von Verpflichtungen im Bereich des sozialen Wohnungsbaus sicherzustellen

Diese Maßnahmen befinden sich noch in der Prüfungsphase; Einzelheiten werden nach Konsultationen mit Interessengruppen und Folgenabschätzungen erwartet.

Die bevorstehenden Herausforderungen und der Ausblick

Obwohl dieser mehrgleisige Ansatz den ehrgeizigsten staatlichen Eingriff seit Jahren darstellt, bleiben erhebliche Hürden bestehen. Die Baukapazitäten sind ausgelastet, qualifizierte Arbeitskräfte knapp, und Umweltvorschriften erfordern strenge Prüfungen bei neuen Entwicklungen. Darüber hinaus könnten sich verändernde wirtschaftliche Bedingungen und die anhaltenden Auswirkungen der Pandemie den Fortschritt verlangsamen.

Der Erfolg wird von einer engen Zusammenarbeit zwischen Zentral- und Kommunalregierungen, Wohnungsbaugesellschaften, privaten Projektentwicklern und Gemeinschaftsorganisationen abhängen. Vereinfachte Genehmigungsverfahren, eine gesicherte nachhaltige Finanzierung und aufeinander abgestimmte Anreize in allen Sektoren sind entscheidend, um das Ziel von 75.000 Wohnungen pro Jahr zu erreichen. In der Zwischenzeit müssen sich Mieter und potenzielle Käufer möglicherweise weiterhin auf angespannten Märkten zurechtfinden, wodurch zeitnahe und genaue Informationen wichtiger denn je werden.

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