Halbierung des niederländischen Viehbestands zur Senkung der Stickstoffemissionen und zur Schaffung von mehr Wohnraum

Halbierung des Viehbestands zur Senkung der Emissionen und zum Bau von mehr Wohnraum

Der niederländische Koalitionspartner D66 hat eine mutige Agrarreform vorgeschlagen: eine Halbierung des Viehbestands. Laut dem D66-Abgeordneten Tjeerd de Groot würde eine solche Maßnahme die Stickstoffemissionen – 70 % davon stammen aus der Landwirtschaft – deutlich senken und Land freimachen, das benötigt wird, um den dringenden Wohnungsmangel der Niederlande zu bewältigen.

Die Stickstoffherausforderung in den Niederlanden

Stickstoffverbindungen aus Tiermist, Düngemitteln und der Futtermittelproduktion sind seit Langem ein Umweltproblem. Tatsächlich stammt ein großer Anteil der niederländischen Stickstoffemissionen aus der intensiven Viehhaltung, obwohl diese relativ wenig – weniger als 1 % – zur nationalen Wirtschaft beiträgt.

Im Jahr 2019 kippte der niederländische Staatsrat das Programm zur Stickstoffbewältigung, das Bauvorhaben in der Nähe geschützter Naturschutzgebiete erlaubt hatte, sofern künftige Wiederherstellungsmaßnahmen zugesagt wurden. Dieses Urteil brachte Tausende Bau- und Infrastrukturprojekte zum Stillstand, darunter neue Wohnungen und den Ausbau von Straßen. Infolgedessen stehen die Gemeinden zunehmend unter Druck, ihre Wohnungsbauziele zu erfüllen, während die Vorschriften zum Schutz gefährdeter Ökosysteme nach europäischem Recht weiterhin streng bleiben.

Der Vorschlag der D66: Landwirten eine Wahl bieten

Statt einseitige Kürzungen vorzuschreiben, schlägt D66 ein freiwilliges Modell vor, bei dem Landwirte staatliche Unterstützung erhalten, um einen von zwei Wegen zu wählen:

1. Die Viehhaltung vollständig aufgeben. Eine Entschädigung erhalten, um aus der Tierhaltung auszusteigen.
2. Auf Kreislauflandwirtschaft umstellen. Tiere nur mit Nebenprodukten der Lebensmittelproduktion oder Pflanzen füttern, die nicht von Menschen verzehrt werden (z. B. Biertreber, Gemüsereste). Dieses Modell verringert die Abhängigkeit von importiertem Futter und künstlichen Düngemitteln.

Der Abgeordnete Tjeerd de Groot argumentiert, dass diese Optionen die Zahl der Tiere auf natürliche Weise begrenzen, Stickstoffbilanzen verbessern und ein stärker kreislauforientiertes Agrarmodell fördern werden.

Vorteile: Umwelt, Wohnraum und Wirtschaft

1. Umweltgewinne

• Geringere Stickstoffemissionen: Eine Halbierung des Viehbestands könnte das Austreten von Ammoniak und Nitraten in Böden und Gewässer drastisch reduzieren und damit die biologische Vielfalt in angrenzenden Naturschutzgebieten fördern.
• Gesundheitliche Verbesserungen: Weniger Feinstaub in der Luft könnte Atemwegsprobleme in ländlichen Gemeinden lindern.

2. Mehr Wohnraum

• Freie Flächen: Weiden und Bereiche zur Lagerung von Mist könnten für neue Wohnbauprojekte umgenutzt werden, wodurch Planungs- und Genehmigungsverfahren beschleunigt würden.
• Abbau von Genehmigungsstaus: Bei geringeren landwirtschaftlichen Emissionen können Gemeinden im Rahmen der EU-Naturschutzvorschriften ins Stocken geratene Bauprojekte wieder aufnehmen.

3. Wirtschaftliche und ländliche Erneuerung

• Finanzielle Stabilität für Landwirte: Übergangszuschüsse bieten ein Sicherheitsnetz und ermöglichen es einigen, auf Ackerbau oder erneuerbare Energien umzustellen, während Kreislauflandwirte Nischenmärkte für nachhaltige Produkte erschließen.
• Langfristige Widerstandsfähigkeit: Die Einführung einer Kreislauflandwirtschaft verringert die Abhängigkeit von importiertem Futter und schwankenden Düngemittelpreisen.

Politische Landschaft und Ansichten der Interessengruppen

Während D66 den Vorschlag als ausgewogen und zukunftsorientiert darstellt, reagieren die Koalitionspartner unterschiedlich:

• VVD und ChristenUnie: Offen für einen Dialog, aber vorsichtig gegenüber umfassenden Reduzierungen, die ländliche Wirtschaften destabilisieren könnten.
• CDA (Christlich-Demokratischer Aufruf): Verteidigt nachdrücklich die Interessen der Landwirte, lehnt vorgeschriebene Kürzungen ab und betont die kulturelle Bedeutung des Sektors.

Im vergangenen Jahr empfahl der Rat für Lebensumwelt und Infrastruktur eine ähnliche Reduzierung des Viehbestands, um die Klimaziele des Pariser Abkommens zu erreichen, doch VVD, ChristenUnie und CDA schlossen sich zusammen, um dies zu verhindern.

Auch Bauernverbände warnen, dass ein schneller Abbau zu Arbeitsplatzverlusten und sozialen Spannungen in eng verbundenen Gemeinschaften führen könnte. D66 entgegnet, dass eine schrittweise Umsetzung und großzügige Entschädigungen solche Risiken mindern werden.

Der Weg nach vorn: Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Landwirtschaft

In Deutschland und Dänemark haben eine schrittweise Verringerung des Viehbestands und eine naturverträgliche Landwirtschaft sowohl die Umweltqualität als auch die Lebensgrundlagen im ländlichen Raum verbessert. Die Niederlande können aus diesen Beispielen lernen, indem sie:

• Regionale Modelle erproben in Gebieten mit hohen Emissionen und die tatsächlichen Auswirkungen auf die Stickstoffwerte messen.
• Genossenschaften für Kreislauflandwirtschaft fördern, damit kleinere Betriebe Verarbeitungsanlagen für Futtermittel aus Nebenprodukten gemeinsam nutzen.
• Die Forschung stärken zu emissionsarmem Güllemanagement, Nitrifikationshemmern und Präzisionslandwirtschaft.

Indem die Regierung Umweltziele mit dem Wohnraumbedarf in Einklang bringt, kann sie einen kohärenten Fahrplan für Landwirte, Gemeinden und den Bausektor vorlegen.

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