Los asesores neerlandeses proponen un aumento del impuesto por la propiedad de múltiples inmuebles para aliviar la crisis de la vivienda
El College van Rijksadviseurs insta a elevar los impuestos a las personas que poseen varias viviendas para reequilibrar el mercado inmobiliario neerlandés en favor de quienes compran por primera vez y de los inquilinos.
Última actualización: 27 de junio de 20265 min de lectura
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Los asesores neerlandeses proponen un aumento del impuesto por la propiedad de múltiples inmuebles para aliviar la crisis de la vivienda
El mercado de la vivienda neerlandés lleva mucho tiempo luchando bajo el peso de los precios disparados, la competencia feroz y la oferta insuficiente. En un informe de asesoramiento histórico publicado el 25 de junio de 2026, la Junta de Asesores del Gobierno (College van Rijksadviseurs, o CRa) instó al gobierno nacional a replantear la vivienda como una necesidad social y no como un bien de inversión. En el centro de sus recomendaciones se encuentra un aumento significativo de los impuestos a las personas que poseen múltiples propiedades, una medida diseñada para enfriar la especulación, igualar las oportunidades para quienes compran por primera vez y los inquilinos, y reforzar la vivienda como un bien público fundamental.
La misión social detrás de la política de vivienda
El informe del CRa, “Thuis in de Toekomst: van Bouwopgave naar Maatschappelijke Missie”, sostiene que centrarse estrictamente en objetivos numéricos de construcción no aborda las causas raíz de la falta de asequibilidad. En su lugar, la junta promueve un enfoque holístico que trata la vivienda en los Países Bajos como una responsabilidad colectiva:
Planificación centrada en la comunidad: Diseñar barrios que prioricen la asequibilidad, la accesibilidad y la cohesión social por encima de los beneficios de los promotores.
Gestión a largo plazo: Fomentar inversiones en viviendas sostenibles y energéticamente eficientes que sigan siendo accesibles para los hogares de ingresos bajos y medios.
Incentivos de mercado regulados: Eliminar gradualmente las desgravaciones fiscales o subvenciones que inflan los valores de las propiedades y recompensan la especulación.
Al ampliar el alcance de la política de vivienda, el CRa cree que los Países Bajos pueden lograr tanto un crecimiento cuantitativo (más viviendas) como una mejora cualitativa (mejores viviendas a precios más justos).
Por qué importa gravar la propiedad de múltiples viviendas
Un factor clave de la crisis de asequibilidad es la rápida expansión de las inversiones buy-to-let y la propiedad especulativa. Las personas adineradas, los inversores institucionales y los compradores extranjeros suelen adquirir múltiples propiedades para generar ingresos por alquiler o ganancias de capital, superando las ofertas de los residentes locales. La propuesta del CRa de aumentar los impuestos sobre la propiedad de múltiples inmuebles tiene como objetivos:
Reducir la demanda especulativa: Los gravámenes más altos sobre segundas, terceras o posteriores viviendas hacen que las adquisiciones impulsadas únicamente por la inversión resulten menos atractivas.
Liberar oferta en el mercado: A medida que los inversores reconsideran sus rendimientos, más viviendas existentes podrían quedar disponibles para propietarios-ocupantes e inquilinos a largo plazo.
Generar ingresos para la vivienda social: Los ingresos fiscales adicionales pueden destinarse a programas de vivienda asequible o a subvenciones como huurtoeslag (subsidio de vivienda).
Según cifras recientes de Statistics Netherlands (CBS), el número de viviendas valoradas en más de un millón de euros ha aumentado de forma constante, dejando aún más de lado a quienes dependen de un salario estándar. Un impuesto sólido sobre la tenencia de múltiples propiedades podría ayudar a frenar esta tendencia y fomentar una dinámica de mercado más equitativa.
Diseño de un sistema eficaz de impuesto sobre la propiedad
Aplicar un impuesto a múltiples propiedades requiere una calibración cuidadosa para evitar consecuencias no deseadas. Los responsables políticos deberían considerar:
Umbrales y tipos impositivos: Un sistema progresivo en el que la segunda propiedad conlleve un recargo moderado, que aumente con cada vivienda adicional.
Exenciones y excepciones: Permitir exenciones genuinas por circunstancias vitales (por ejemplo, propiedades heredadas, residencias asistenciales) para proteger a los propietarios vulnerables.
Asignación de ingresos: Destinar fondos a vivienda social de alquiler y subvenciones para rehabilitación con el fin de reforzar tanto la oferta como la calidad.
Una estructura así equilibra la disuasión de la compra especulativa con la protección de los propietarios que puedan tener razones legítimas para poseer varias propiedades.
Más allá de los impuestos: replantear los objetivos de construcción
Aunque un impuesto a la propiedad múltiple es fundamental, el CRa subraya que construir más viviendas por sí solo no resolverá la asequibilidad. Abogan por:
Vivienda social orientada: Ampliar el parque de viviendas de alquiler bajo controles regulados de renta para garantizar la asequibilidad a largo plazo.
Asociaciones público-privadas: Trabajar con woningcorporaties (asociaciones de vivienda social) para impulsar desarrollos con mezcla de ingresos.
Participación comunitaria: Involucrar a los residentes locales en las decisiones de planificación para alinear los nuevos proyectos con las necesidades reales.
Al replantear los objetivos de vivienda como una misión social, los Países Bajos pueden evitar sobrepasar cuotas puramente numéricas y, en su lugar, poner el énfasis en viviendas que realmente satisfagan las necesidades de la comunidad.
Abordar los retos de implementación
El cambio hacia un mercado de la vivienda más justo no está exento de obstáculos:
Consenso político: Lograr apoyo multipartidista para impuestos más altos a los inversores inmobiliarios.
Respuesta del mercado: Garantizar que el impuesto no desplace el capital especulativo hacia transacciones no declaradas o mercados extranjeros.
Capacidad administrativa: Mejorar los sistemas municipales y nacionales para registrar de forma eficiente la propiedad de inmuebles.
Una comunicación clara sobre los beneficios sociales, junto con una implementación gradual y una aplicación rigurosa, será esencial para el éxito.
Mirando al futuro: un mercado equilibrado e inclusivo
Las recomendaciones del CRa ofrecen una hoja de ruta para pasar de un mercado dominado por vendedores e inversores a uno en el que la vivienda sea accesible para quienes viven y trabajan en los Países Bajos. Gravar la propiedad de múltiples viviendas puede ser una herramienta poderosa para:
Frenar el crecimiento desbocado de los precios.
Abrir el mercado a quienes compran por primera vez y a los expatriados.
Generar financiación para vivienda social y asequible.
Al integrar la vivienda en una misión social más amplia, los responsables políticos pueden garantizar que cada residente neerlandés tenga la oportunidad de establecerse en un hogar seguro y asequible.
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