La escasez de vivienda en los Países Bajos supera las 400.000 viviendas a medida que el crecimiento de la población supera la construcción
Los Países Bajos afrontan una escasez de vivienda que supera las 400.000 viviendas, ya que la demanda impulsada por el crecimiento de la población supera la nueva construcción y alimenta la tensión del mercado.
Última actualización: 8 de junio de 20265 min de lectura
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La escasez de vivienda en los Países Bajos supera las 400.000 viviendas a medida que el crecimiento de la población supera la construcción
El mercado de la vivienda neerlandés está lidiando con una escasez sin precedentes de aproximadamente 401.000 viviendas, frente a las 390.000 de 2023, según las cifras anuales de ABF Research. Esta brecha en aumento se debe a que el número de hogares y la creación de nuevos hogares supera el ritmo de la nueva construcción. Como resultado, muchas familias comparten viviendas demasiado pequeñas, y los adultos jóvenes retrasan mudarse de casa, lo que subraya la necesidad urgente tanto de construir más como de encontrar soluciones habitacionales creativas.
La brecha creciente entre oferta y demanda
ABF Research calcula el déficit de vivienda en nombre del gobierno central, incluyendo los hogares existentes y aquellos que no pueden formar nuevos hogares debido a la disponibilidad limitada. Con un 4,9% del total del parque de viviendas, la escasez presiona tanto al sector del alquiler como al de la vivienda en propiedad. Entre los principales efectos se incluyen:
Situaciones de convivencia multigeneracional que limitan la privacidad y la calidad de vida.
Estancias prolongadas con los padres entre los adultos jóvenes, retrasando la movilidad educativa y profesional.
Mayor competencia por los alquileres disponibles, lo que eleva los alquileres y los requisitos de depósito.
Los intentos de limitar el desequilibrio a una escasez del 2% tenían como objetivo mantener tiempos de espera razonables sin sobrecalentar el mercado. Sin embargo, lograr hoy una tasa del 2% requeriría añadir de inmediato 232.000 viviendas, muy por encima de las 88.000 viviendas incorporadas en 2023.
Objetivos del gobierno y magnitud del desafío
El acuerdo de coalición actual fija el objetivo de 100.000 viviendas de nueva construcción por año hasta 2031. Sin embargo, las proyecciones recientes de ABF indican que, para acompañar el crecimiento de la población y cerrar el déficit, los Países Bajos deben elevar su producción anual a al menos 116.000 viviendas entre 2024 y 2030. A esto se suma la previsión de Statistics Netherlands de que la población superará los 18 millones en agosto de 2024, aumentando la presión sobre un mercado ya de por sí ajustado.
La ministra Mona Keijzer de Vivienda y Ordenación del Territorio reconoce el coste humano de la escasez: “Esto ha puesto en pausa la vida de muchas personas. Tenemos que empezar a construir para todos los que esperan una vivienda.” Aunque reafirma el objetivo de 100.000 viviendas al año, ha prometido un próximo plan de acción elaborado en consulta con los municipios, las woningcorporaties (asociaciones de vivienda sin ánimo de lucro), los promotores privados y los actores comunitarios.
Además, ABF advierte contra aspirar a una escasez del cero por ciento. Un mercado con exceso de oferta puede provocar vacantes regionales, caída del valor de las viviendas y abandono de propiedades antiguas, lo que demuestra que el equilibrio es crucial para un ecosistema de vivienda saludable.
Soluciones innovadoras: renovación y reconversión
En paralelo con la nueva construcción, el Instituto Económico para la Construcción (EIB) recomienda aprovechar el potencial sin explotar de los edificios existentes. Al dividir viviendas grandes en varias unidades, añadir plantas a bloques residenciales y transformar espacios comerciales infrautilizados en apartamentos, el sector podría generar entre 100.000 y 120.000 viviendas adicionales dentro de la normativa actual. Con subvenciones específicas y una relajación de las normas urbanísticas, esta cifra podría aumentar en un 25%.
Entre los ejemplos reales se incluyen:
La conversión de casas adosadas históricas en varias unidades de alquiler compactas, preservando al mismo tiempo el patrimonio arquitectónico.
La adición de dos o tres plantas sobre bloques de viviendas de preguerra (“top-up”), especialmente cerca de nodos de transporte.
La reconversión de oficinas vacías en distritos de negocios en estudios asequibles, ayudando a revitalizar los centros urbanos fuera del horario laboral.
Estos enfoques suelen tener plazos más cortos que la construcción desde cero y se alinean con los objetivos de sostenibilidad al minimizar los residuos de demolición y reducir el consumo de suelo.
Estrategias para un mercado de vivienda equilibrado
Abordar los dos retos de cantidad y calidad en la oferta de vivienda requiere una estrategia de múltiples frentes:
Ampliar la nueva construcción: Acelerar las aprobaciones de planeamiento y asegurar financiación para desarrollos residenciales a gran escala, centrándose en barrios de ingresos mixtos.
Promover la reutilización adaptativa: Ofrecer subvenciones o incentivos fiscales a los propietarios que conviertan estructuras existentes en viviendas, reduciendo la dependencia de terrenos vírgenes.
Fortalecer la colaboración: Fomentar asociaciones entre municipios, woningcorporaties, promotores privados e institutos de investigación para compartir buenas prácticas y datos.
Simplificar la regulación: Simplificar los procesos de zonificación y permisos, especialmente para renovaciones, para reducir los plazos y costes de los proyectos.
Vigilar la salud del mercado: Seguir continuamente los equilibrios regionales entre oferta y demanda mediante organismos como CBS (Statistics Netherlands) para ajustar los objetivos y evitar un exceso o un déficit de oferta.
Esfuerzos regionales y mejores prácticas
En las provincias fuera del Randstad, las autoridades locales están experimentando con la construcción modular, cooperativas de vivienda impulsadas por la comunidad y proyectos piloto para probar técnicas de construcción rápida. Por ejemplo, en Groningen, una asociación municipal ha entregado varios cientos de unidades modulares en antiguos emplazamientos industriales, reduciendo los tiempos de construcción a la mitad. En ciudades más pequeñas, se están explorando los community land trusts como medio para asegurar alquileres asequibles a largo plazo y viviendas en propiedad. Estos esfuerzos localizados pueden servir de guía para la política nacional y fomentar la innovación en todo el sector de la vivienda.
Conclusión
Abordar una escasez de 401.000 viviendas es una tarea formidable, pero elevando los objetivos anuales de construcción a al menos 116.000 viviendas y aprovechando plenamente los proyectos de renovación y reconversión, los Países Bajos pueden empezar a cerrar la brecha. Una política equilibrada, una regulación eficiente y la colaboración entre sectores serán clave para ofrecer una vivienda suficiente y de alta calidad a la creciente población del país.
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