Niederländische Berater schlagen Erhöhung der Steuer auf Mehrfachbesitz von Immobilien vor, um die Wohnungsnot zu lindern

Niederländische Berater schlagen Erhöhung der Steuer auf Mehrfachbesitz von Immobilien vor, um die Wohnungsnot zu lindern

Der niederländische Wohnungsmarkt leidet seit Langem unter rasant steigenden Preisen, starkem Wettbewerb und unzureichendem Angebot. In einem wegweisenden Gutachten, das am 25. Juni 2026 veröffentlicht wurde, forderte der Beirat der Regierungsberater (College van Rijksadviseurs, kurz CRa) die nationale Regierung auf, Wohnen eher als soziale Notwendigkeit denn als Anlagegut zu betrachten. Im Zentrum ihrer Empfehlungen steht eine deutliche Erhöhung der Steuer für Personen, die mehrere Immobilien besitzen, eine Maßnahme, die Spekulationen eindämmen, die Bedingungen für Erstkäufer und Mieter ausgleichen und Wohnen als grundlegendes öffentliches Gut stärken soll.

Die soziale Mission hinter der Wohnungspolitik

Der Bericht des CRa, „Thuis in de Toekomst: van Bouwopgave naar Maatschappelijke Missie“, argumentiert, dass eine strikte Fokussierung auf numerische Bauziele die Ursachen der Unerschwinglichkeit nicht behebt. Stattdessen befürwortet der Beirat einen ganzheitlichen Ansatz, der Wohnen in den Niederlanden als gemeinsame Verantwortung versteht:

• Gemeinschaftsorientierte Planung: Gestaltung von Vierteln, die Erschwinglichkeit, Zugänglichkeit und sozialen Zusammenhalt über die Gewinne der Bauträger stellen.
• Langfristige Bewirtschaftung: Förderung von Investitionen in nachhaltige, energieeffiziente Wohnungen, die für Haushalte mit niedrigem und mittlerem Einkommen zugänglich bleiben.
• Regulierte Marktanreize: Abschaffung von Steuervergünstigungen oder Subventionen, die Immobilienwerte aufblähen und Spekulation belohnen.

Indem die Wohnungspolitik breiter gefasst wird, glaubt der CRa, kann die Niederlande sowohl quantitatives Wachstum (mehr Wohnungen) als auch qualitative Verbesserung (bessere Wohnungen zu faireren Preisen) erreichen.

Warum die Besteuerung von Mehrfachbesitz wichtig ist

Ein wesentlicher Treiber der Erschwinglichkeitskrise ist die rasche Ausweitung von Buy-to-let-Investitionen und spekulativem Besitz. Wohlhabende Privatpersonen, institutionelle Investoren und ausländische Käufer erwerben häufig mehrere Immobilien, um Mieteinnahmen oder Kapitalgewinne zu erzielen, und bieten dabei für lokale Bewohner zu hohe Preise. Der Vorschlag des CRa, die Steuern auf mehrfachen Immobilienbesitz zu erhöhen, zielt darauf ab:

1. Spekulative Nachfrage zu verringern: Höhere Abgaben auf zweite, dritte oder weitere Wohnungen machen rein investitionsgetriebene Käufe weniger attraktiv.
2. Marktangebot freizusetzen: Wenn Investoren ihre Renditen neu bewerten, könnten mehr bestehende Immobilien für Eigennutzer und Langzeitmieter verfügbar werden.
3. Einnahmen für sozialen Wohnungsbau zu generieren: Zusätzliche Steuereinnahmen können für Programme des bezahlbaren Wohnens oder für Zuschüsse wie huurtoeslag (Wohngeld) verwendet werden.

Laut aktuellen Zahlen von Statistics Netherlands (CBS) ist die Zahl der Wohnungen mit einem Wert von über einer Million Euro stetig gestiegen, wodurch normale Erwerbstätige weiter an den Rand gedrängt werden. Eine robuste Steuer auf Mehrfachbesitz könnte dazu beitragen, diesen Trend einzudämmen und eine gerechtere Marktdynamik zu fördern.

Die Gestaltung eines wirksamen Grundsteuersystems

Die Einführung einer Steuer auf mehrere Immobilien erfordert eine sorgfältige Ausgestaltung, um unbeabsichtigte Folgen zu vermeiden. Politische Entscheidungsträger sollten Folgendes berücksichtigen:

• Steuergrenzen und Sätze: Ein gestaffeltes System, bei dem für die zweite Immobilie ein moderater Aufschlag anfällt, der mit jeder weiteren Wohnung steigt.
• Ausnahmen und Sonderregelungen: Echte Ausnahmen aufgrund besonderer Lebensumstände (z. B. geerbte Immobilien, Pflegeheime) zulassen, um schutzbedürftige Eigentümer zu schützen.
• Verwendung der Einnahmen: Mittel für sozialen Mietwohnungsbau und Sanierungszuschüsse bereitstellen, um sowohl das Angebot als auch die Qualität zu stärken.

Eine solche Struktur schafft ein Gleichgewicht zwischen der Abschreckung spekulativer Käufe und dem Schutz von Eigenheimbesitzern, die legitime Gründe für mehrere Immobilien haben können.

Mehr als Steuern: Bauziele neu denken

Obwohl eine Steuer auf Mehrfachbesitz entscheidend ist, betont der CRa, dass mehr Wohnungen allein die Erschwinglichkeit nicht lösen werden. Sie plädieren für:

• Gezielten sozialen Wohnungsbau: Ausweitung des Bestands an Mietwohnungen unter regulierten Mietobergrenzen, um langfristige Bezahlbarkeit sicherzustellen.
• Öffentlich-private Partnerschaften: Zusammenarbeit mit woningcorporaties (sozialen Wohnungsbaugesellschaften), um Projekte mit gemischten Einkommen zu realisieren.
• Beteiligung der Gemeinschaft: Einbeziehung der lokalen Bewohner in Planungsentscheidungen, damit neue Projekte den tatsächlichen Bedürfnissen entsprechen.

Indem Wohnungsziele in eine gesellschaftliche Mission umgedeutet werden, kann die Niederlande vermeiden, rein numerische Quoten zu überschreiten, und stattdessen Wohnungen in den Mittelpunkt stellen, die den Bedürfnissen der Gemeinschaft wirklich entsprechen.

Herausforderungen bei der Umsetzung angehen

Der Übergang zu einem gerechteren Wohnungsmarkt ist nicht ohne Hürden:

• Politischer Konsens: Zustimmung über Parteigrenzen hinweg für höhere Steuern auf Immobilieninvestoren erreichen.
• Marktreaktion: Sicherstellen, dass die Steuer spekulatives Kapital nicht in nicht gemeldete Transaktionen oder ausländische Märkte umlenkt.
• Verwaltungskapazität: Kommunale und nationale Systeme verbessern, um den Immobilienbesitz effizient zu erfassen.

Eine klare Kommunikation der sozialen Vorteile sowie eine schrittweise Umsetzung und eine konsequente Durchsetzung werden für den Erfolg wesentlich sein.

Blick nach vorn: Ein ausgewogener und inklusiver Markt

Die Empfehlungen des CRa bieten einen Fahrplan für den Übergang von einem Verkäufermarkt, der von Investoren dominiert wird, zu einem Markt, in dem Wohnen für diejenigen zugänglich ist, die in den Niederlanden leben und arbeiten. Die Besteuerung von Mehrfachbesitz kann ein wirksamer Hebel sein, um:

• Überhitztes Preiswachstum zu dämpfen.
• Den Markt für Erstkäufer und Expats zu öffnen.
• Mittel für sozialen und bezahlbaren Wohnraum zu generieren.

Indem Wohnen in eine breitere soziale Mission eingebettet wird, können politische Entscheidungsträger sicherstellen, dass jeder niederländische Einwohner die Möglichkeit hat, sich in einem sicheren, bezahlbaren Zuhause niederzulassen.

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