10.000 inquilinos de vivienda social también son propietarios privados, revela estudio del CPB
Una nueva investigación del CPB neerlandés muestra que casi 12.000 inquilinos de vivienda social poseen propiedades adicionales, poniendo de manifiesto un creciente uso indebido de la escasa vivienda social. Los responsables políticos están considerando revisiones patrimoniales para recuperar viviendas de alquiler para quienes las necesitan.
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10.000 inquilinos de vivienda social también son propietarios privados, revela estudio del CPB
Un análisis reciente del organismo de investigación económica del gobierno de los Países Bajos, el CPB (Centraal Planbureau), ha descubierto que casi 12.000 personas que viven en vivienda social también poseen o copropietan una o más propiedades privadas. De estos, 1.193 inquilinos poseen múltiples viviendas que alquilan ellos mismos, lo que plantea preguntas urgentes sobre la asignación y el uso legítimo del limitado parque de vivienda social.
Comprendiendo la vivienda social en los Países Bajos
La vivienda social en los Países Bajos está gestionada por las corporaciones de vivienda (woningcorporaties), organizaciones sin ánimo de lucro encargadas de proporcionar viviendas de alquiler asequibles a hogares que no pueden obtener o mantener una vivienda adecuada sin apoyo. Para calificar para una vivienda de alquiler social—generalmente con un tope de €933 al mes—los inquilinos deben superar tanto controles de ingresos como de patrimonio. Este sistema está diseñado para asegurar que las escasas viviendas asequibles vayan a quienes más las necesitan.
A pesar de las estrictas normas de elegibilidad, la investigación del CPB muestra que aproximadamente 10.000 inquilinos de vivienda social superan los umbrales de patrimonio o ganan por encima de los límites de ingresos, y aún así permanecen en viviendas subvencionadas. Si bien en uno de cada seis casos se trata de inquilinos que heredaron propiedades o conservaron la propiedad tras un divorcio, la mayoría son propietarios por elección, que alquilan activamente propiedades adicionales para obtener ingresos extra.
La magnitud y el impacto del uso indebido
Los hallazgos clave del estudio del CPB incluyen:
11.977 inquilinos de vivienda social poseen o copropietan al menos una propiedad adicional.
1.193 hogares poseen más de una vivienda privada, con 33 personas que poseen más de diez propiedades cada una.
Cinco de cada seis casos representan propiedad voluntaria, no meros restos accidentales de herencias o divorcios.
Tales cifras tienen un impacto directo en las decenas de miles de familias que esperan—en ocasiones más de 15 años—por una vivienda de alquiler asequible en ciudades importantes como Ámsterdam, donde la demanda supera con creces la oferta. Con listas de espera que superan el medio millón a nivel nacional, liberar siquiera una fracción de las viviendas mal asignadas podría reducir significativamente la presión sobre la vivienda.
Retos que enfrentan las corporaciones de vivienda
Liesbeth Spies, presidenta de la organización paraguas Aedes, enfatizó que las corporaciones de vivienda actualmente carecen de herramientas legales para verificar las carteras inmobiliarias de los inquilinos más allá de los controles rutinarios de ingresos. Una vez que un inquilino supera la evaluación inicial de elegibilidad, las corporaciones tienen poca autoridad para reevaluar la propiedad de bienes más tarde o para desalojar a inquilinos que incumplan las normas.
Además, la presencia de subarrendatarios en viviendas propiedad de inquilinos de vivienda social complica el asunto. Estos subarrendatarios tienen sus propias protecciones legales y no pueden ser desalojados sin seguir el debido proceso, incluso si el inquilino principal pierde la elegibilidad.
Opciones de política y soluciones legislativas
Los hallazgos del CPB han reavivado el debate sobre la mejor manera de proteger la vivienda social para quienes más la necesitan. Las posibles respuestas de política incluyen:
Controles patrimoniales mejorados: Permitir que las corporaciones de vivienda verifiquen periódicamente la propiedad de inmuebles y los activos financieros junto con los ingresos.
Divulgación obligatoria: Exigir a los inquilinos que declaren todas sus propiedades inmobiliarias bajo amenaza de multas o la terminación del contrato en caso de información falsa.
Auditorías dirigidas: Introducir auditorías aleatorias o basadas en riesgos de los hogares de vivienda social para identificar el uso indebido de manera más eficiente.
Reformas legales: Enmendar la legislación para agilizar los procesos de recuperación de viviendas cuando los inquilinos ya no cumplan los criterios de elegibilidad, salvaguardando al mismo tiempo los derechos de los subarrendatarios.
La implementación de estas medidas requerirá cooperación entre el próximo gabinete neerlandés, el Ministerio del Interior, las corporaciones de vivienda y las autoridades municipales (gemeenten). Los responsables políticos deben equilibrar la necesidad de controles más estrictos con los derechos de privacidad de los inquilinos y la equidad procesal.
Equilibrando derechos y recursos
Aunque el objetivo es reasignar alrededor de 10.000 viviendas para quienes están en las listas de espera, los expertos coinciden en que el cambio de política por sí solo no resolverá la escasez de vivienda. Los Países Bajos todavía enfrentan una insuficiente oferta crónica de viviendas de alquiler sociales y de segmento medio. Aedes estima que cientos de miles de nuevas unidades deben construirse en la próxima década para satisfacer la demanda y controlar el aumento de los alquileres.
Además, cualquier intento de revocar el estatus de vivienda social debe sortear las complejas protecciones de los inquilinos según la ley de vivienda neerlandesa. Los subarrendatarios en propiedades propiedad de inquilinos de vivienda social tienen contratos de arrendamiento independientes, lo que significa que el desalojo es un proceso legal en varios pasos.
Conclusión y el camino por delante
El informe del CPB arroja luz sobre una laguna no intencionada en el sistema de vivienda social, donde la elección personal—en lugar de la necesidad—impulsa a algunos inquilinos a mantener carteras de alquiler privadas. Cerrar esta laguna mediante una mejor verificación patrimonial y actualizaciones legislativas podría liberar miles de viviendas muy necesarias. Sin embargo, el alivio a largo plazo depende tanto de una regulación más estricta como de un programa sostenido de construcción.
Encontrar una solución integral requerirá la participación de los sindicatos de inquilinos, las corporaciones de vivienda, los municipios y el gobierno nacional. Sobre todo, proteger la vivienda asequible para los hogares vulnerables debe seguir siendo una prioridad política.
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